年度铁矿石谈判传统截止日期6月30日已过，孤军奋战的中钢协与三大矿商之间的博弈依然无果。在经历了前期数轮激烈的交锋之后，铁矿石谈判突破惯例进入加时，凭借着各自手中握有的筹码，中国钢厂和三大矿商似乎都不急着达成协议。在加时赛这个微妙时刻，耐力与手腕的较量，持续考验着供需双方的底线―――

谈判&对手

●中钢协：一个人在战斗

从代表中国钢企坐上谈判席的那一刻起，中国钢铁工业协会就被置于了风口浪尖之上，一方面要为维护国内钢企利益而与三大巨头斡旋较量，另一方面还不得不面对国内中小钢企的临阵倒戈和贸易商的炒卖行为；一方面其参与谈判被业界寄予厚望，另一方面其权威性也遭到了中小钢企的漠视。铁矿石谈判走到加时赛，中钢协似乎变成了“一个人在战斗”。

5月26日，新日铁与力拓率先达成降价33%的首发价格，中钢协在短暂的沉默之后旋即发表声明对首发价不予跟进，并在不同场合多次重申中方的谈判底线；6月19日，全球最大的钢铁企业安塞乐-米塔尔与巴西淡水河谷敲定长协价降28.2%，中钢协随即发表声明称中方已做好谈判破裂的准备；6月底，中钢协再次放话称铁矿石谈判在6月30日前不会达成协议，中方将坚持立场耐心谈判，谈判结束的时间要看“是否到达中方的底线”。

在态度强硬的同时，中钢协秘书长单尚华于6月16日和18日分别会见了淡水河谷和澳大利亚FMG公司的代表，被外界猜测为中方意图分化供应商阵营，为谈出“中国价格”创造机会。

6月30日“大限”已过，进入加时赛的铁矿石谈判依然是坚冰一块。单尚华明确表示，中方的铁矿石谈判还将持续下去，“我们的底线还是要回归到2007年的水平，这关乎中国钢企的生存问题。”

不过，有消息称，在6月30日上午中钢协召开的内部会议上，中钢协的态度可能有所松动―――中方可以接受小于40%的降幅，但坚持不能接受日韩与力拓达成的33%的降幅。截至记者发稿时，此说法并未得到中钢协的证实。

●供应商：不择手段策划现货阴谋

三大铁矿石供应商与中国钢企之间的利益博弈从来就没有停息过。

早在今年铁矿石谈判之初，力拓就放出风声称未来的铁矿石供应应该按现货价格灵活定价。随后，力拓单方面撕毁了与中铝的收购合约，并宣布与必和必拓进行合资，其目的之一就是为了增强供应方在谈判中的话语权。

力拓在谈判桌上遭到中钢协的坚决抵制后，转而向我小钢厂和民营钢企抛出橄榄枝。6月上旬，力拓等澳大利亚矿山的代表来到中国进行现货矿招标活动，不久便传出38家中国钢企与力拓和必和必拓私下达成长协矿和现货矿供应价格协议，中钢协此前一直呼吁的团结合作倡议成了一纸空文。力拓集团铁矿石业务负责人近日公开表示，6月30日“大限”过后，力拓的部分合同或将转为现货市场供应。在供应商的威逼利诱下，不排除会有越来越多的中国钢企寻求单独与铁矿石供应商达成协议。

与力拓分化中国钢企阵营的做法不同，巴西淡水河谷于6月12日通过中国区总裁朱凯的名义发表声明，称其非常愿意与中国达成长协矿价格。淡水河谷欲扩大中国市场份额的雄心逐渐显现，这也暴露出三大矿商面和心不和的利益格局现状。不过，淡水河谷近日突然转向，其CEO公开表示，如果有必要的话，其愿意将出口至中国的铁矿石转换成现货市场价格体系。

值得注意的是，三大矿商之一的必和必拓目前还没有正式宣布与全球任何一家钢厂达成年度价格协议。“倘若谈判破裂，钢厂转向现货市场购买铁矿石，这也正好符合必和必拓推行铁矿石现货指数的想法。”“我的钢铁”网资讯总监徐向春对本报记者表示。事实上，铁矿石供应商积极策划的现货阴谋正是中国钢企的软肋所在。徐向春提醒，要警惕长协价格失效后的危险，现货市场的波动很可能会引发期货衍生品和投资机构的投机炒作。

●中钢企：各自为战相互拆台

中国钢铁产业一盘散沙背后的不同利益诉求，正是中方在铁矿石谈判中的致命硬伤，今年也不例外。正当中钢协以异常强硬的态度在谈判席上为争取中方利益而战的时候，国内众多小钢厂却相互拆台。

先是有传国内38家中小钢企集体倒戈，时隔不久又有山西媒体报道称，35家中小钢企已与淡水河谷达成长协矿协议，进货量约5000万吨。

内乱使得中钢协的处境颇为尴尬，尽管中钢协秘书长单尚华明确指出，中方会坚持40%的降价底线绝不妥协，中小钢企没有资格也没有权力与三大矿商签订长协矿协议，即使达成也是废纸一张，但中小钢企与大钢厂之间的矛盾和利益纠葛，已成了掩盖不了的事实。

记者注意到，对于中小钢企与三大矿山私签协议一事，有大钢厂高层表示，这些企业不存在“倒戈”这个概念，因为他们从来就没有和大中型钢企站在一起过。而众多中小钢厂和民营钢厂也否认倒戈之说，他们认为中钢协能否在谈判席上争取到40%以上的降价根本与他们无关。作为没有进口资质或者进口配额不足的中小钢企和民营钢企，长期以来一直无法享受长协价成果。更令他们不能忍受的是，往年长协价低于现货价的时候，他们从铁矿石贸易商处买来的铁矿石被附加了高额的费用。有小钢企表示，长协价应该是所有钢企共享的，不应成为少数大钢厂和贸易商牟利的特权，既然中小钢企无法享受长协价，其倒戈的做法也无可厚非。

徐向春认为，中小钢企的这些做法，无疑给三大矿商增加了谈判底气，造成了“中国钢铁行业一片繁荣，离不开进口铁矿石”的假象。天津荣成钢铁集团铁矿石进出口处的负责人曾对本报记者表示，最有效、最直接的方法就是由中钢协统一铁矿石购买渠道，对全国铁矿石进行集中采购。但是，事情远没有想象的那般简单，集中采购势必会损害大钢厂和贸易商的利益，必然遭致其激烈反对，而大钢厂和贸易商深厚的政府特权背景也使得这一愿望的实现变得渺茫。

要对一盘散沙说“不”

兰格钢铁信息研究中心分析师王国清指出，中方在历年的铁矿石谈判中屡屡被动失利，只因我们缺失话语权。要想取得话语权，中国钢铁产业首先得自身做强做大，摆脱一盘散沙的格局。“钢铁产业集中度不高、铁矿石对外依存度高、铁矿石进口市场混乱是造成目前中方话语权缺失的主要原因。我们要想在谈判中底气更足，不仅要在谈判桌上花工夫，更应在谈判桌下练好内功、肃清内乱。”王国清说道。

王国清认为，国内钢企要加快兼并重组步伐，提高产业集中度，增强核心竞争力；其次，要加大国内铁矿资源的勘探和开发力度，合理配置国内铁矿资源；再次，在海外铁矿石利用方面，中国需要走多元化供应格局；第四，加大对进口铁矿石市场的整顿和监管力度。

此前中钢协曾多次表示，只要中国的大小钢企团结起来统一行动，三巨头再强硬也要向中国市场低头。但对于中钢协提出的“抱团一起上”，中钢协之外的钢铁企业，甚至钢协以内的中小企业都不太积极。徐向春认为，这背后的原因，是往年中小钢企支持大钢企与铁矿石巨头达成长协矿协议，但大钢企却在协议达成后以大欺小，变相盘剥中小钢企。这个矛盾不解决，想要同心也难。

铁矿石谈判年年谈，年年难，今年整个谈判过程中中国钢企表现出来的种种行为，充分暴露出当前我国钢铁行业不成熟的体制和混乱的市场格局，以及监管体系的不健全和政策执行的滞后。中国钢铁行业要想说话更大声，必须尽快对目前混乱的格局进行整顿，摆脱一盘散沙的局面，否则，在未来的铁矿石谈判中，中国钢企还有可能重蹈覆辙。

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