市场经济条件下，政府指导经济活动的推导方式，往往是背后的力量，隐形的手掌。我们有一个特殊的推导方式，是用一个阶段时间的全局性规划，亮出舌苔，传导出意向性的规划方向。

一个规划的出台，紧随着优惠政策的倾斜，一定会对相关行业产生重大影响，特别是国家级的行业指导性规划。

比如物流业振兴规划，背景出于全球金融危机，时限框定三年，目标旨在拉动内需，投入资金不详。这个紧急出台的振兴物流规划，在更高的层面解决了物流业概念虚幻的问题，第一次旗帜鲜明地指明了物流业在国民经济中的地位和作用，明确了中国物流业的发展战略，在齐抓共管的框架下列出了政府部门的权利义务，针对物流业自身发展问题和升级整合意见也多有涉及。

半年多的时间过去了，各省市地方也相继出台落实振兴规划的区域性文件，或虚或实，亦紧亦弛，面上的工作基本都做足了，隆隆的响声我们听到了。

意想不到的欣喜，总让人感慨良多。能够出台物流业振兴规划，毫无疑问是国家大局的需要，也是各利益相关方形成共识的结果，从理论上讲为物流行业的健康发展铺就了平坦的运营道路。

近日，与物流相关的管理层陆续推出数十条政策性建议，其中包括了多年困扰物流业的税收问题、交通管理问题、投融资问题、制造业与物流业联动问题等。

有人戏言，这些建议的出台，没有搭上国家级的振兴规划，没有与更高管理层面的话语捆绑在一起，实属无奈。此言也从另一个角度传达出来某种意思，我们的物流振兴规划，务虚的成分可能过多了，可操作性并不清晰，企业层面的跟进目标尚不明确。

不可否认，一项政策的传导速度，总有递减的时间过程，在解决企业具体问题的时候，这个过程甚至还会更漫长。结合物流振兴规划，现在的落实与推进工作，也存在着若干让人着急的问题。有人称，这些问题源于物流市场的现实，属于结构性的缺陷。

我们看到，此次物流振兴规划，是一个从山上往山下滚石头的状态，即上级推动，由于坡度舒缓，速度越来越慢，形不成全行业的自觉行动。我们看到，区域性的落实和推进并不平衡，其中一些经济发达地区的落实纲要，依然停留在务虚阶段，可见认识上并不一致。此外，老生常谈的政出多门问题，依然困扰着振兴规划落实的协调性。

如有可能，这个振兴规划最好修改一下，或者再出台一个能解决具体问题的实施细则。(文/王亮)

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