7月21日，本市发生暴雨到大暴雨天气，全市平均降水量170毫米，为自1951年以来有完整气象记录最大降水量。其中，最大降雨点房山区河北镇达到460毫米。暴雨引发房山地区山洪暴发，拒马河上游洪峰下泄。截至22日17时，在本市境内共发现因灾死亡37人。

新闻中给出的降雨量算大吗？不，因为，1963年8月9日，北京市日平均降雨265mm，各河道普遍漫溢，市区积水面积达202km2，水深0.5m以上的降雨记载，就远远超过7月21日北京市平均170毫米的降水量。对此，人们不得不问，北京市的防洪能力为何如此之差？其水利建设基金都用到哪里去了？是否被贪官拿走了？

大家知道，北京市水利建设基金是从1998年1月1日起开始收取的，直到2010年12月31日结束，共收取了12年。据《北京市水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》介绍，北京市的水利建设基金来源于三个方面：

（一）从本市收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）包括：养路费；公路建设基金；车辆通行资；公路运输管理兼；地方交通及公安部门的驾驶员培训费；地方分成的电力建设基金；市场管理费；个体工商业管理费；征地管理费；市政公用设施建设费共10项。

（二）从征收的城市维护建设税中划出15％的资金。

（三）经北京市人民政府批准用于水利工程和防洪设施建设的各项基金（资金、附加、收费），统一纳入北京市水利建设基金，包括《北京市证收防洪工程建设维护管理费暂行规定》中征收的各项资金。

从上三个方面中，大家可以看出，北京市的水利建设基金是一笔很大的资金。就拿本市收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％来说吧，就是一笔很大的资金。

据资料载：2011年北京市级政府性基金预算收入完成862.4亿元，增长26.0%，完成预算的121.0%。从这一数据，可以得出2010年北京市级政府性基金预算收入完成是638.176亿元。这样，从中提取3％的，2010年北京市的水利建设基金就是19.14亿元。笔者保守估算，以2010的半数为基准，作为12年的平均值来说，就是19.14亿元除以2再乘以12，得出114.87亿元。

而城市维护建设税，是以纳税人的增值税、消费税、营业税税额为计税依据，以7%的比例征收的。以2008年为例，北京全市地税系统共完成各项税费收入1578亿元，这样，7%的比例，城市维护建设税就达110亿元，再以15％的比例划出，这部分的水利建设基金金额就达16.57亿元。那么，12年就共得199亿元。如果再加上12年经北京市人民政府批准用于水利工程和防洪设施建设的各项基金。这三项，少说也有五、六百亿呢。如果不保守，放开来算，按照实际的话，北京市水利建设基金是否有千把亿呢？

问题是，在现有条件下，笔者无法给出实数，但笔者认为，北京市政府应该是个明白人，应该有本明白账，也是完全说得清的。也就是说，如此巨大的水利建设基金，究竟是如何开支的，北京市应尽快公开水利建设基金账目和使用情况，诚心诚意接受全国人民监督，否则，必不利于人心的稳定。