近年来,随着我国经济的迅速发展,现代物流业也取得了瞩目的成就。然而,在物流业快速发展的同时,物流公司违规占道经营问题依然普遍存在。近期,我们陆续接到了来自全国各地读者的相关投诉,其中以郑州市的投诉居多。据市民反映和了解,在郑州市管城回族区城南路、南顺城街、菜市街、货栈街等部分路段,未来路凤凰路路口附近的部分物流公司物流车辆和货物占道现象较为突出。尤其是在菜市街某段,物流车辆和货物几乎将人行道和车道堵塞。
随着我国经济的迅猛发展,物流业也迅速发展壮大,而政府相关法规、服务、配套等并没有同步跟上;各地固定的物流中转站并没有建成,细节环节匹配服务也没有形成产业体系。各地物流送货基本都是物流车辆“一根肠子通到底”。我国要想解决物流企业占道经营的问题,就要求物流业集团化、集约化、高效化运作。同时,物流公司停车卸货频率高、拥堵率高还在于政府放任了物流公司散兵游勇式运作。因此,政府只有帮助组建我国物流集团“航空母舰”,选择服务网络实力强、配套广的物流集团公司运作,出台法规给物流车辆送货时段“立规矩”,才能治愈当今泛滥成灾的“物流堵”问题。
冯荦(万联网执行主编):
对于物流公司占道经营来说,罚款作为一种常见的治理手段,并不能从根本上杜绝违规占道经营行为。“以罚代管”的做法只能震慑一时。我们建议政府出台更细分的物流政策规范。例如可以印发《整治物流占道经营行为管理办法》,并组织消防、交警、工商、城管、环保等多部门联合执法,前期进行劝说教育、后期进行行政处罚。此外,还可以借鉴一些地市的规划经验,将商贸批发市场等可能集中物流车辆的地点和装卸货平台分开来。相信,通过人性化的沟通、管理及执法,日久天长必见奇效。总之,只有从政策上完善体制、从观念上深入人心、从制度上规范服务、从规划上高瞻远瞩、从管理上狠下功夫,才能从根本上解决物流公司占道经营的难题。
魏源(媒体人):
物流公司占道经营,首先是一种不文明的表现,体现了占道经营者素质的低下;其次,占道经营现象的长期存在,也从侧面反映了城市管理者的水平。物流公司占道经营虽然在全国各地普遍存在,但一些省市却治理得比较好,不但有文件法规更有实际措施。一些长期“治”而不“理”的城市应该学学,要治理物流公司违规占道经营,先要提高自身的管理能力。
彭婕茹(媒体人):
物流企业的占道经营,一方面受传统习惯影响,人们对占道经营存在的危害认识不足。另一方面,城市布局不够合理,也是致使物流公司占道经营的原因之所在。尤其对于老城区来说,缺少规模的配送中心、物流园区,物流收货点或车辆只能拥堵在混乱不堪的市场。再者,由于涉及物流企业的职能管理部门较多,受现行管理体制的影响,责、权、利不统一,在对物流企业占道经营进行管理时难以形成合力,效果大大降低。治理物流公司占道经营,我们应该按照疏导为主、治理为辅的方针,各职能部门要齐抓共管,努力实现协同治理、规范管理的局面。
李胜先(律师):
物流公司占道经营究其原因还是经济因素。一些物流公司老板认为,物流园的租金太贵,与马路边租金相差太多,再加上物流园的一些管理制度让他们难以接受。所以,他们宁愿选择在马路上“打游击”。对物流行业来说,想要改变这一现状,就必须从广大物流公司和物流园区两个方面同时抓起。一方面,物流公司要合法经营,保障当地居民的正常生活环境及顺畅的交通;另一方面,物流园区要制定合理的租金和管理制度,争取达到物流公司和物流园区利益的相统一。
毛明星(律师):
物流公司占道经营,已经违反了《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》、《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》、《郑州市城市道路交通安全管理条例》等有关规定。对消防、交警、工商、行政执法、环保等部门来说,多部门联动及政府相关政策的出台,才是更好解决这些难题的根本。首先要加大宣传力度,引导广大市民自觉抵制占道经营行为,争取社会各界对占道经营集中整治的理解与支持。其次,各职能部门要明确职责,加强配合。再次,坚持以人为本,文明执法,严格按照法律程序依法整治。最后,要坚持长效管理。各个部门要加强日常监管力度,保持整治成果,建立健全长效的管理机制。同时,政府部门应及时出台相关的法规、条例、政策等,使占道经营管理有法可依、有法必依。
全国各地物流公司占道经营现象由来已久,但始终打而不绝,究其根本原因在于其适宜滋长的土壤还存在,其违规违法经营的成本太低。在此,我们希望政府相关部门在不断完善物流配送中心和物流园区的同时,加大对物流公司违规占道经营的惩处力度,各部门应该形成协抓共管的长效机制,从道德、舆论、法律、政策等方面多管齐下,挤压违规占道经营的生存空间,提高其违法成本。
各级物流协会等相关组织应该强化对其会员的约束,充分发挥其协调、引导、监督的行业作用。同时,物流企业自身也应该增强自律意识和社会责任感,尤其是物流行业的大中型企业,应该以身作则,在行业中起到模范带头作用,真正将企业承诺、责任、价值观落到实处。
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