“营业税改增值税”将是今年国家结构性减税政策推进的重头戏。从已试点的上海、深圳、江苏等地的情况看到，列入试点九成以上的行业都明显减轻税负，出现“事与愿违”情况的主要是物流业和交通运输业。

每年税收增加一倍以上

2011年，云南铁公鸡钢铁物流(集团)有限公司物流市场事业部、云南分公司副总经理向洋以就在主动关注“营改增”试点情况。他认为，推广营改增从国家宏观层面来说是一件利国利民的好政策，但由于相当多的物流企业的外围服务行业都无法提供增值税发票，导致供抵扣的部分进一步减少，反而增加了企业的运行成本。

同时，物流产业链上的一些环节也难以界定其增值的部分。以云南新铁公鸡钢铁物流港为例，该项目由云南铁公鸡物流有限公司自建，目前每年只需要交纳定额税项。向洋以表示如果推行营改增政策，就有可能就会出现重复上税的情况，每年的税收至少在现有基础上增加一倍以上，直接加剧企业的运营成本。

很多物流企业的运输设备维修通常在小的维修厂进行维修，一方面维修费用较低，另外时间也较短，而这些企业通常无法提供增值税发票。此外，即使对方为一般纳税人，即有资格开具增值税发票的单位，但按照我国增值税专用发票管理办法，采购方要取得增值税专用发票需要向销售方(必须是一般纳税人)提供采购方的营业执照复印件、国税税务登记证复印件、增值税一般纳税人资格认定书复印件、组织机构代码证复印件和开票信息资料(包括单位名称、税号、地址、电话、开户行名称和帐号)。因此很多驾驶员为了减少麻烦或节省时间，不愿意去开具增值税专用发票，这些因素也导致企业可供抵扣的进项税进一步减少。

“税收都是数字化的仔细核算，但对于物流信息行业增值的部分如何来判断其价值，并进行细化，其实是很难的。”向洋以表示，实行营改增试点的关键是如何核算增值部分，而物流服务行业产业链条上的增值标准很难量化，使不少企业无法将成本抵扣，反而不利于降低企业税负。

楚雄盛发物流服务有限公司总经理李永军也表示，对于物流企业来说，最关心的是税务部门对允许抵扣的票据认定及开票详细规定的执行情况，及纳税企业的实际综合税率是多少?这些问题涉及到市场竞争的公平性。此外，他还担忧账务核算体系不健全的企业，税务部门如何来确定相关票据入账等问题，即如何体现公平。同时，在物流行业中具体到仓储、运输、配送、第三方物流间的税负能不能协同，中间会不会有壁垒?如果处理方法不妥当可能会阻碍企业间的合作与发展。

应允许企业有过渡期和适应期

云南物流采购联合会相关负责人透露，联合会将在营改增全面推广后有针对性地开展行业培训讲座，以提高云南本土物流企业的应变能力。

盛发物流总经理李永军认为，如若营改增在云南推行，希望所有认定为物流行业的企业同步进行营改增。同时物流企业也要配合税务部门进行营改增工作的推进，提前做好软硬件的必要准备。其次，允许相关企业在营改增工作的推进中有过渡期和适应期的存在，进一步简化票据认证手续，缩短票据认证时间，从而达到优化税费体系的效果。特别是对不能完善开具票据的个体私营运输业主进行适当的税率调整和引导，鼓励其提供有效税票，实现正常的交税纳税，从根本上杜绝避税、漏税的发生。

“全面推广营改增后，物流企业是否能承担其中的风险?如何在推广过渡期间进行扶持?”云南铁公鸡钢铁物流(集团)有限公司物流市场事业部、云南分公司副总经理向洋以建议，云南物流业应提前做好准备，充分借鉴其他地区的做法和经验来规避其中存在的问题。同时政府部门也应该出台相应的扶持政策，减少企业在推广过程中的损失，引导企业向更为良好方向发展，才能使这项新政策最终会发挥出起减轻相关产业发展负担的作用。

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